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今、知っておくべき注目のトレンドを、ネットメディアを発信する内側の人物、現代の情報のプロフェッショナルたちが日替わりで解説します。

24.07.17

防衛省、218人を処分。相次ぐ不祥事の背景は？

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ネットニュースの内側にいるプロフェッショナルがニュースを読み解きます。
本日は、情報社会学がご専門の城西大学助教、塚越健司さんです。
今朝、取り上げるテーマはこちら！


「防衛省、218人を処分。相次ぐ不祥事の背景は？」

吉田：防衛省は先週金曜日、国の安全保障に関わる「特定秘密」の情報や海上自衛隊の潜水手当の受給などをめぐり、違反や不正があったとして218人を処分しました。塚越さん、まずは今回の処分について教えてください。


塚越さん：先週金曜に公表された不祥事ですが、大きく分けると4つあります。1つ目が、特定秘密の違法な取り扱い。2つ目が、海上自衛隊の潜水手当の不正受給。3つ目が、海上自衛隊基地内で隊員が不正に飲食物を受け取った問題。4つ目が、政策立案を行う防衛官僚いわゆる「背広組」のパワハラです。順に解説します。


吉田：1つ目の「特定秘密の違法な取り扱い」。こちらは、どういった問題でしょうか？


塚越さん：特定秘密は、2014年に施行した「特定秘密保護法」で決められた防衛や外交といった4分野で、特別に秘密にすべき情報です。これを扱うには「適正評価」という審査が必要で、去年末時点で資格保有者は13万5,000人。そのうち防衛省関連は12万2,000人と、ほとんどが防衛省関係者です。ただ今回起きた問題の大半は、この適正評価を受けていないのに情報を扱っていたり、レーダーやソナーの情報を集約する「戦闘指揮所」という護衛艦の重要な場所に、資格未保有者が勤務していました。秘密情報は、実際に情報を見聞きしなくとも情報を知り得る状態にあれば「漏えい」になりますが、そうした認識が海上自衛隊全体になく、教育もなかったということで、かなりずさんな管理だということです。合計で58件の不正が発覚したことで、延べ121人が停職や訓告といった処分になりました。特定秘密保護法は、成立時に国を二分する議論になり色々ありました。特に昨今はセキュリティ・クリアランス制度(適正評価)を拡大する法案も5月に成立して番組でも扱われましたが一般の方も経済を扱う方に広げていく話でした。にもかかわらず、肝心の秘密情報の「運用」がずさんだったら、元も子もありません。特に自衛隊はアメリカと情報共有することもありますが、外国から信頼されなくなる可能性もあるということです。セキュリティ・クリアランス制度に賛成の人も反対の人も、いずれにしても許されない問題かなと思います。


吉田：2つ目の「潜水手当の不正受給」。こちらは、どんな不祥事でしょうか？


塚越さん：こちらは遭難した潜水艦を救助する潜水士が、実際は訓練で潜っていないのに潜水手当を受け取っており、不正受給総額がおよそ4,300万円になったというものです。処分された潜水士は計74人で、免職や減給など潜水艦救難艦の搭乗員の多数が不正に関わりました。なかには1500時間も潜水時間を偽って、およそ200万円を不正に受け取った隊員もいました。手当は潜水する深さに応じても金額が変わり、推進400メートルだと1時間1万円となります。こうした距離の水増しなどもあったということです。問題はこれが誰か1人の問題ではなく、習慣化していたことで、架空訓練のでっちあげは潜水士のまとめ役の「潜水局長」という人が、その上司の「潜水長」も不正を黙認していました。上司も黙認していたということで、内部調査の聞き取りに対して「ダメだと分かっていたけど先輩がやっていたので踏襲した」と述べました。海事の調査は記録が残っている2017年4月以降ということですが、もっと前から不正が常態化していた可能性もありますね。


ユージ：3つ目の基地内で不正に飲食物を受け取った問題。4つ目の防衛官僚によるパワーハラスメント。これらはそれぞれどういた問題でしょうか？


塚越さん：これは、不正に飲食物を受け取ったということは自衛隊の3つの食堂で2020年4月から2022年2月の間に本来は基地内に住んでいる人だけが、無料で食べられる物を22人の隊員が不正に食べたということで合計160万円です。これはアウトですよね。4つ目が防衛官僚のパワハラで、背広組3人が懲戒処分になりました。例えば、主要幹部の方々が部下に「チンプンカンプンで理解不能」といったメールを送りました。同僚にも見える形で送ったということで、かなり威圧的だと問題になりました。


ユージ：今回、公表された不祥事には、どんな背景があるのでしょうか？


塚越さん：他にも川崎重工業が、潜水艦の修理で裏金を捻出して隊員に金品や接待を行っていたことも問題になっています。1つは、大きな気の緩みです。これだけ防衛費が増額されるという中で、色々注目されているのにずっと気が緩んでるということ。もう1つは、人手不足です。実は、人が必要になるのですが去年度は採用者が半分くらいしか集まりませんでした。人が少ないので、やることが増えているということです。だから規律が難しいという事情が分かりますが、とはいえ聞いてるだけでも問題が多いです。これは、何とかしないといけないですね。



そして、今日の #ユジコメ はこちら。





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