2019年10月30日
宮城県大郷町?「自主防災組織」
今朝も、台風19号で大きな被害を受けた地域のひとつ、宮城県大郷町からのレポートです。
今回取材した大郷町・中粕川地区は、台風19号による川の氾濫・堤防の決壊で、100軒を超える家屋が全壊、大規模半壊となりました。
しかし、それだけの被害にも関わらず犠牲者は、ゼロ。これは、過去の水害を教訓にした自主防災組織が日頃の訓練の成果を発揮したことによるものです。住民の命を守った訓練とはどんなものなのか。中粕川地区・区長の赤間正さんに伺いました。
◆自主防災組織の訓練
ここの防災組織ができたのは平成18年頃。前前区長の当時に立ち上げた形なんですね。町内には22の行政区があるので、そこにそういう呼びかけをしたのかもしれないです。中身にはいろいろ差があるかもしれないですけど、うちのほうも地区独自で中粕川防災組織というものを作り上げました。それが18年ごろだったと思うんです。それ以降は毎年防災訓練を行っているんです。今回（の台風19号のとき）も、3時ごろに(安否確認で)全戸を回りましたが、そういった訓練を年１回は必ずやっていました。中粕川地区は6つの班になっていて、各班の役員がそれぞれの班内を全戸回って避難を呼びかける点検を行って、例えば１班は「10軒の方が避難しました」といった報告をするようにしているんです。班には各家庭に赤い旗と緑の旗を配備しているんです。赤い旗には「助けてください」、緑の旗は「避難しました」と書いてありまして、避難指示が出ときに「避難した」という旗を玄関とか門のところに挿して避難するという形をとって。どうしても自分が動けないので助けて欲しいという時は玄関口に赤い旗を立てるという訓練も併せて年一度やっています。今回も旗を立てて避難してくれた人もいるしみんな立てたわけではないですけれども活用してくれた方もいたんだなと思います。
※安否を知らせるこの旗は、中粕川地区で各戸に配布されています。
本当に具体的に、避難が必要なシチュエーションを想定した訓練が毎年行われていたわけです。ただ、避難した住民の方のうち数人が、台風19号が過ぎた 13日の朝、すでに晴れていたこともあり、自宅の様子を見に戻ってしまったといいます。しかし川が決壊したのは 13日の午前7時すぎ。結果、自宅へ戻った人は浸水で孤立してしまいヘリコプターなどで救助されました。これについて赤間区長は、「大きな反省点」だとしています。
台風が過ぎたあとも、川の氾濫リスクは続いている。災害リテラシの高い大郷町の方々は分かっていたはず。それに備えて綿密な避難訓練をしていました。それでも、どこかでリスクを過小評価してしまったと考えられます。この防災の難しさを象徴する出来事、教訓にしなければ。
今回取材した大郷町・中粕川地区は、台風19号による川の氾濫・堤防の決壊で、100軒を超える家屋が全壊、大規模半壊となりました。
しかし、それだけの被害にも関わらず犠牲者は、ゼロ。これは、過去の水害を教訓にした自主防災組織が日頃の訓練の成果を発揮したことによるものです。住民の命を守った訓練とはどんなものなのか。中粕川地区・区長の赤間正さんに伺いました。
◆自主防災組織の訓練
ここの防災組織ができたのは平成18年頃。前前区長の当時に立ち上げた形なんですね。町内には22の行政区があるので、そこにそういう呼びかけをしたのかもしれないです。中身にはいろいろ差があるかもしれないですけど、うちのほうも地区独自で中粕川防災組織というものを作り上げました。それが18年ごろだったと思うんです。それ以降は毎年防災訓練を行っているんです。今回（の台風19号のとき）も、3時ごろに(安否確認で)全戸を回りましたが、そういった訓練を年１回は必ずやっていました。中粕川地区は6つの班になっていて、各班の役員がそれぞれの班内を全戸回って避難を呼びかける点検を行って、例えば１班は「10軒の方が避難しました」といった報告をするようにしているんです。班には各家庭に赤い旗と緑の旗を配備しているんです。赤い旗には「助けてください」、緑の旗は「避難しました」と書いてありまして、避難指示が出ときに「避難した」という旗を玄関とか門のところに挿して避難するという形をとって。どうしても自分が動けないので助けて欲しいという時は玄関口に赤い旗を立てるという訓練も併せて年一度やっています。今回も旗を立てて避難してくれた人もいるしみんな立てたわけではないですけれども活用してくれた方もいたんだなと思います。
※安否を知らせるこの旗は、中粕川地区で各戸に配布されています。
本当に具体的に、避難が必要なシチュエーションを想定した訓練が毎年行われていたわけです。ただ、避難した住民の方のうち数人が、台風19号が過ぎた 13日の朝、すでに晴れていたこともあり、自宅の様子を見に戻ってしまったといいます。しかし川が決壊したのは 13日の午前7時すぎ。結果、自宅へ戻った人は浸水で孤立してしまいヘリコプターなどで救助されました。これについて赤間区長は、「大きな反省点」だとしています。
台風が過ぎたあとも、川の氾濫リスクは続いている。災害リテラシの高い大郷町の方々は分かっていたはず。それに備えて綿密な避難訓練をしていました。それでも、どこかでリスクを過小評価してしまったと考えられます。この防災の難しさを象徴する出来事、教訓にしなければ。
