2016年12月1日

11月30日 群馬大学・片田敏孝教授(1)


今日は、防災のスペシャリスト、群馬大学大学院教授で広域首都圏防災研究センター長、片田敏孝さんのインタビューです。岩手県釜石市で長年防災教育に携わり、現在も全国各地で、防災の取り組みを指導。「命を守る」「人が死なない防災」が、片田さんの活動のキーワードです。

では、先週火曜日の「福島県沖を震源とする地震と津波」に対する避難の行動は、片田さんの目にどのように映ったのでしょうか。

◆あの日の教訓が生かされたのだろうか
東日本大震災から5年8か月ぐらいたっているが、まだ皆さんの頭の中にあの時の思いが鮮烈に残っているんだと思う。そんな中での今回の大きな地震、そして津波警報、津波注意報ということで皆さんそれぞれ行動をとられたと思う。
ポイントとして「あの東日本大震災の教訓は生かされたんだろいうか」というところに注目してみたい。今回さほど多くの方が逃げておられない、という状況がある。また逃げられた方についても、教訓を生かして逃げたんだろうか、ただ恐怖感に駆られて、フラッシュバックのようにあの時のことがよみがえって、怖くなって逃げたのか。もしただただあの時のことがよみがえって、フラッシュバックのように逃げたというのであれば、経験していない人にはフラッシュバックは起こらないわけだから、次の世代に教訓は引き継がれないということになる。
じゃあどうやったら教訓は生きるのか。長年に岩手県釜石市で防災教育に取り組んできたが、そのきっかけとなったのは、子供たちに「津波が来たら逃げますか?」と聞いたら、「逃げない」と答えたこと。「どうして逃げないの?」と聞いたら、「だって僕のおじいちゃんは逃げないよ、お父さんだって逃げないもん」と答えた。つまり地域の大人たちが逃げていないという状況のままに、子どもたちも逃げないと言っている。子どもたちが逃げないのは、そのように育まれたから。ではいまの状況において「教訓が生きる」というのはどういうことかというと、今回の2016年11月22日の「福島県沖を震源とする地震と津波」においても、皆さんが懸命に逃げる姿、そしてそれが子どもたちもそれを見ながら、「こうやって逃げるんだ」という思いを新たにし、そしてまた、いつの日か津波警報が出るときに、またその時に逃げる。そして、逃げ続けるという行動をとっていくと、その中で育まれていく子どもたちは「いままでもずっと逃げてきたし、これからも逃げるんだ。だってこの地域は津波がよく来るところだから」と子どもたちに刷り込まれるような社会の風習、文化として遺していく。これが次の世代に引き継ぐということだと思う。そしてそれを引き継いでいって、3代4代たったときに、またいつの日か残念なことだが津波のその日を迎えるんでしょう。でもその時に、言わずもがな逃げていく子どもたちの姿が、そこに浮かんでくるんだと思う。

5年たって仮に教訓が生きていないんだとするならば、よくこういう状態のことを「風化」というが、皆さん意外に思われるかもしれないが、広辞苑で「風化」という言葉を調べてみると、最初に「徳によって教化すること」という言葉が出てくる。「徳によって教えと化すことが風化」、これどういうことかというと、当たり前すぎて言うに及ばない状態になったときに、これを本来の意味の「風化」という。そうすると、例えば釜石の子どもたちに「津波から逃げますか?」と聞いたときに、「どうしておじさんそんな当たり前のことを聴くの?」とキョトンとしててくれるくらいが一番いい。それが本当の意味で「教訓として伝わった」ということで、本当の意味で「風化がなされた」「文化化した」ということになる。


「福島県沖を震源とする地震と津波」で避難指示・避難勧告の対象となったのは、およそ26万人。けれども実際に避難した人の数はおよそ9000人とみられています。そんな中、「逃げることが当たり前になることこそが、東日本大震災の教訓」という片田先生の言葉。あなたはどう感じますか?

★関東にお住いの方は放送から1週間、「ラジコ」の「タイムフリー」で放送が聞き返せます。こちらからどうぞ!

2016年11月29日

11月29日 東北大学 今村文彦教授(2)

今日も昨日に引き続き、津波工学が専門、東北大学、今村文彦教授のインタビューです。
 
先週11月22日に発生した「福島県沖を震源とする地震」では太平洋沿岸の広い地域に津波注意報、津波警報が出されました。この内、津波注意報が出された宮城県仙台港では最大1.4メートルの津波を観測。津波の襲来後に「注意報」が「警報」に置き換えられる事態となりました。

ではそもそも「津波注意報」「津波警報」そして「大津波警報」の、それぞれの定義とは?
今村先生に伺いました。

◆津波注意報、津波警報、大津波警報の違い
まず「津波注意報」とは、推定される津波が20センチ以上1メートル以下。沿岸部にいると津波によって流されたり、小型の船舶が転倒したりする影響がある。

この1メートルを超え3メートル以下は「津波警報」になる。この場合、当然沿岸部や川沿いに津波が来襲して、場合によっては家や建物などにも被害が起きるくらいの規模になる。ただちに安全な場所に避難しなければいけない。

さらに3メートルを超えると「大津波警報」となる。311のように、非常に広範囲でしかも河川に沿って、内陸の奥にも押し寄せる。この場合は迅速に安全な場所に移動すること。また場合によっては、「安全な場所」のはずのところを津波が超えてくることもあるので、多くは一次避難ビルということで、安全な場所に指定または設置されているが、311のように、過去の状況を大きく上回るような津波が起こった場合、さらに安全な場所、標高においてはさらに高い場所に。二次的または三次的な避難行動をとる必要もある。


中でも、避難行動すべきかどうか、判断に迷ってしまいがちなのが、推定される津波が20センチ以上、1m以下の「津波注意報」。「津波注意報」に対して、わたしたちがとるべき行動とは?

◆正しくは地域のハザードマップを事前に確認
基本的には「津波注意報」の場合は、沿岸部、陸上部にいる場合は避難行動をとる必要はない。しかし、かなり地盤が非常に低いところ、川沿いのところは、津波の影響がある。そうすると、実は地域や自治体によって、津波注意報であっても避難しなければいけないところと、そうでないところが出てくる。じゃあ沿岸部でどういう状況になっているかというと、通常ハザードマップ、避難マップと呼ばれるものが作られていて、注意報レベルだったらこのぐらいの影響があるので避難してください、警報ではこうです、という情報がある。インターネット上でハザードマップ、浸水マップというのが出されているので、それをぜひ一度確認してほしい。
さらに正確にいうと、津波の高さ、破壊力、被害は「メートル(=津波の高さ)」だけで分類や評価することはできなくて、本当は流速や力そのものを評価していかなくてはいけない。いまのところ、「津波の高さ」ということで皆さんに情報として出しているが、その場合、陸上部でどんな地形なのか、平らなのか、急峻な山が迫っているのか、それによっても状況も違ってくる。
海抜ゼロメートルでは防潮堤を超えただけでも、すぐ浸水してくる。やはりマンションやビルの高いところに避難するのが対応としては一番いい。津波というのは非常に複雑な現象なので、「出された数字よりも高いところに移動する」という判断が必要になる。


津波注意報でも、状況によっては避難が必要な場合もあることがわかりました。ハザードマップなど事前に確認して「正しく恐れる」ことが大事なのではないでしょうか。

LOVE&HOPE、明日は防災のスペシャリスト、群馬大学大学院教授、片田敏孝さんのインタビューです。
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パーソナリティ 鈴村健一

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