2019年12月31日
「巨大台風の教訓を活かすために」片田敏孝さん-6-
「巨大台風の教訓を活かすために」。２０１９年の台風１５号・台風１９号という２つの大災害から、防災・減災のヒントを探るシリーズです。お話は東京大学特任教授、片田敏孝先生です。
災害時の避難先として挙げられるのが、学校の体育館などの「避難所」ですが、今日はこの「避難所」について考えます。
◆避難所運営は自治体から切り離す
相変わらず避難所は多くの人で埋め尽くされて雑魚寝状態。最近段ボールベッドなども入るようになって多少改善も図られていますが、基本は昭和の初期も平成も令和も、体育館雑魚寝状態というのが変わらないです。多くの人の中で毛布にくるまって…というのは、避難そのものを躊躇することにつながるので避難率にも直結するという問題があります。またそういった避難所の環境の中で関連死が増えている。命に直結する問題がこの避難所の問題だと思います。
避難のすべては基礎自治体、つまり市町村が対応しています。緊急対応をしなければいけない、災害の対応をしなければいけない、住民の命を守らなければいけない、避難所を開設しなければいけない、この全てが混乱の最中、市町村にゆだねられていることに問題があると思います。
例えば、イタリアの避難所はどうなっているか。一家族６人ぐらいが入れるようなテントがずらっと設営されて、仮設ベッド、仮設トイレが設置される。ＮＧＯと連動してキッチンカーがやってきて、仮設のレストランを開いて、調理人がちゃんとした食事を提供する。ちゃんと生活ができる。ちゃんと行く気になれる避難所を環境整備しましょうということ。ですから、避難所運営や避難所は基礎自治体から切り離すべきだと思います。県だとか関東中部など広域的な対応をしていかなければいけないと思う。これもずっと言われ続けていることですが、２０１９号の台風を踏まえた会議では言っていきたいなと思っています。
片田先生は「命からがら逃げる避難」と「一時的に生活を送る避難」を分けて考えるべき、と話してくださいました。長引く避難生活によってせっかく助かった命が避難所生活で失われることのないように。対策が急がれます。
片田敏孝さん、明日は「避難行動３原則」のお話です。
災害時の避難先として挙げられるのが、学校の体育館などの「避難所」ですが、今日はこの「避難所」について考えます。
◆避難所運営は自治体から切り離す
相変わらず避難所は多くの人で埋め尽くされて雑魚寝状態。最近段ボールベッドなども入るようになって多少改善も図られていますが、基本は昭和の初期も平成も令和も、体育館雑魚寝状態というのが変わらないです。多くの人の中で毛布にくるまって…というのは、避難そのものを躊躇することにつながるので避難率にも直結するという問題があります。またそういった避難所の環境の中で関連死が増えている。命に直結する問題がこの避難所の問題だと思います。
避難のすべては基礎自治体、つまり市町村が対応しています。緊急対応をしなければいけない、災害の対応をしなければいけない、住民の命を守らなければいけない、避難所を開設しなければいけない、この全てが混乱の最中、市町村にゆだねられていることに問題があると思います。
例えば、イタリアの避難所はどうなっているか。一家族６人ぐらいが入れるようなテントがずらっと設営されて、仮設ベッド、仮設トイレが設置される。ＮＧＯと連動してキッチンカーがやってきて、仮設のレストランを開いて、調理人がちゃんとした食事を提供する。ちゃんと生活ができる。ちゃんと行く気になれる避難所を環境整備しましょうということ。ですから、避難所運営や避難所は基礎自治体から切り離すべきだと思います。県だとか関東中部など広域的な対応をしていかなければいけないと思う。これもずっと言われ続けていることですが、２０１９号の台風を踏まえた会議では言っていきたいなと思っています。
片田先生は「命からがら逃げる避難」と「一時的に生活を送る避難」を分けて考えるべき、と話してくださいました。長引く避難生活によってせっかく助かった命が避難所生活で失われることのないように。対策が急がれます。
片田敏孝さん、明日は「避難行動３原則」のお話です。
