防災FRONT LINE- TOKYO FM 80.0MHz

「２０２３年の災害」という視点で
防災システム研究所所長で
危機管理アドバイザーの
山村武彦さんの解説と共に振り返ります。

世界的に見ると、
今年、２月にはトルコ・シリア大地震という
マグニチュード７．８の地震が発生して、
およそ５万６千人の犠牲者が出ました。
また、９月にはモロッコ地震、
１０月にはアフガニスタンで地震が発生しました。
日本は、たまたま大きな災害を引き起こす様な
大きな地震はありませんでした。

そんな中でも山村さんは、
５月に起きた、
能登半島地震についてこう指摘します。

関東大震災から１００年の年でもありましたが、
この１００年間に、１００人以上の犠牲者が出た大地震は
日本では、１６回発生しています。
平均すると、６年に１度、大地震が発生している計算です。
直近の大地震は、２０１６年の熊本地震。
発生から７年経っています。
またいつどこで大きな地震が発生してもおかしくありません。

山村さんは、
２０２３年は、記憶に残る年になったと話します。
世界気象機関やコペルニクス気候変動サービスなどが
地球の気温が観測史上最高を更新したと発表。
国連のグテーレス事務総長は、
地球温暖化が終わって、
地球沸騰の時代がきたとコメントしました。
コペルニクス気候変動サービスは、
２０２４年は更に気温が高くなる可能性があると予測しています。

お正月に家族防災会議を開いて、
我が家の備蓄はどうなのか?
停電・断水・充電対策・非常用のトイレ対策について
確認する事をおすすめします。




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今朝は、「看護師の被災地医療支援」についてご紹介します。

東日本大震災や熊本地震をはじめ、国内外３１の被災地で
医療支援・救助活動を行ってきた、辻直美さんにお話しを伺いました。
日本には２つ災害に関わる看護師の仕事があるそうです。

災害ナースもチームの一員となる災害医療派遣チーム＝
DMATが作られたのは、阪神淡路大震災がきっかけです。
災害ナース、災害支援ナースとして活動してきた辻さんは、
阪神淡路大震災の被災者の１人。当時の様子を振り返りこう話します。

阪神・淡路大震災では、初期の医療体制が遅れたこと等から
助けられた命が助けられなかったという「避けられた災害死」が
およそ５００人いたと後になって報告されています。
この教訓を生かし誕生したのがDMATです。
１月１日に起きた、能登半島地震でも
災害医療派遣チーム＝DMATが救助活動等をおこない、
災害支援ナースが被災地で医療支援を行っています。

能登半島地震からまもなく１か月。
辻さんは、災害が長期化する中で、
衛生環境やいつもと違う状態で暮らしている事によるストレス。
持病の悪化などが心配される時期だと話します。

軽減する為には、
徐々に被災者が自分たちで暮らしていくと言う基盤を作ることが求められます。
(被災者が自分たちで生活をしていくために、避難所で自治会を作っていき、
�，修譴召譴量魍笋鬚靴得犬�る目的を作ること、
��復興に向けての準備
�Ｆ�常にしていたことを徐々に戻していく。
　EX 散髪、美容、趣味など
�て�常生活における潤い。

私たちにできる支援の１つが募金です。
TOKYO FMをはじめとする、JFN38局では、
石川県能登地方を震源とする地震で被災した皆さまを、
救済、支援するための「JFN募金」を受け付けています。

あなたから寄せられた募金は、
「JFN募金」事務局が取りまとめて全額を被災地に送り、
被害に遭われた方の救済、支援活動に役立てられます。
ぜひ、ご協力ください。
くわしくはTOKYO FMトップページにある「JFN募金」のバナーからご覧ください。

北朝鮮が今週１８日（月）に大陸間弾道ミサイルを発射しました。
１７日にも発射をしていて、日本政府は２日間連続の発射に対して
警戒感を強めています。

今朝は、【Jアラートの種類】という視点でお届けしていきます。

Jアラートとは、緊急地震速報やテロ攻撃のように、
時間の余裕がない緊急を要する災害や事態が発生した時に、
市町村の防災無線やスマホなどを通してあなたに警報が届くシステムです。

Jアラートは、全国瞬時警報システムとも呼ばれています。
消防庁が開発し、２００７年から自治体に設備の導入がはじまりました。

弾道ミサイルのような国民保護に関する情報は、内閣官房から、
緊急地震速報や津波警報などは、気象庁から出す事になっています。

また、同時に国から携帯電話などの通信サービスの会社にも情報が配信され、
携帯電話利用者にエリアメールや緊急速報メールを通して
アラームが鳴る設定となっています。

自治体ごとにJアラートの訓練やテストを定期的に行っていて、
最近では、１１月１５日にJアラート全国一斉情報伝達試験が実施されました。

Jアラートに対応している災害は、
「国民保護関係情報」と「地震関係・気象の情報」に分けられます。
国民保護関係情報は、具体的にお伝えすると、
弾道ミサイル情報、航空攻撃情報、
ゲリラ、特殊部隊攻撃情報、大規模テロ情報があります。
着弾する可能性や攻撃された時に、
この様なことがあった場合Jアラートが鳴ります。
鳴ったときの行動としては、
屋外にいる場合は、近くの建物や地下街などに屋内に避難する。
自動車を運転している時は、
緊急車両の妨げにならないように鍵はつけたまま、道路の端に停車する。
屋内にいる場合は、ドアや窓をすべて閉める。
ガス、水道、換気扇を止める、ドア、壁、窓ガラスから離れましょう。

地震関係・気象情報は、
緊急地震速報、津波警報、特別警報です。

緊急地震速報は、
アラートが鳴ってから数秒から数十秒以内に地震が発生する可能性があります。
短い時間で安全な場所に逃げる事はできないので、
身を守る事を一番に考えましょう。
屋外にいる場合は、
安全の確保、ブロック塀の倒壊やビルの外壁、窓ガラスの落下に備えて
危険な場所から離れる。海の近くにいたら、海から離れ頑丈なビルに避難する。

屋内にいる場合、
大きな家具から離れて頑丈な机の下に隠れる。
スーパーや施設にいる時は、係員の指示に従って行動しましょう。
特別警報のJアラートが鳴った時は、すでに気象災害が発生している可能性が
高いです。安全の確保を第一に考え、避難所に難しい時には、
２階以上の建物に垂直避難をしましょう。

屋外のスピーカーは、１年に４回行われている全国一斉情報伝達試験の時に、
自宅でアラームが聞こえるか確認しておく事をおすすめします。

Jアラートは、身の危険が差し迫った時に発令される警報システムです。
場合によっては、アラートが鳴ってから数秒の行動で命を守れるかの分かれ道
になります。アラートが鳴ったときの行動を常にシュミレーションしておきましょう。
実際にJアラートが鳴っても、それがなんの合図なのかわからない方もいるようです。
そうならない為にもどんな音が鳴るか確認すると共に、
実際にアラートが鳴って計画通りに行動できるか試してみましょう。


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河川の氾濫や土砂災害などから身を守る為に
気象庁などが発表する「防災気象情報」
この見直しが検討されています。

今朝は、「防災気象情報」の見直しについてお伝えします。
住民の避難行動に直結する情報なのにわかりにくいという意見が多い事が、
気象庁が２０２２年、防災気象情報について全国２千人に
聞いたWEBアンケートでそんな実態が見えてきました。

情報ごとに理解度を尋ねたところ、
「詳細に理解している」との回答が最も多かったのは、
大雨警報で６８.５％。ただ大雨警報に土砂災害や浸水害の区別が
あると知っているのは、２７．２％にとどまりました。
情報全体の印象については、多すぎてわかりにくいが、
５５．１％と最も多く、
次に、多かったのが「どれが避難の判断の参考となる情報かがわかりにくい」
でした。

自治体が、情報を出すのに戸惑うケースもあります。
今年７月に記録的な大雨に見舞われた秋田市では、
避難指示を出せないまま警戒レベルで最高の「緊急安全確保」を出しました。
内水氾濫を知らせる浸水害の情報は、避難指示に相当するものが
今は、設定されていません。

こうした事から、気象庁と国土交通省は、
今月６日に有識者による検討会を開いて改善点を示しました。
見直しの対象は、河川の氾濫を示す、「洪水」や
排水できずに住宅地に起きる内水氾濫の「浸水害」、
そして「土砂災害」と「高潮」に関する情報です。
例えば、土砂災害を例にすると、
最高レベルは、「大雨特別警報」ですが、
その下は、「土砂災害警戒情報」さらにその下は、「大雨警報」となっています。

このばらつきのある名称を、今後、統一感のあるものに変える方向です。
さらに、大雨警報の発表基準を引き下げて信頼度を高めます。
また、情報が混じっているものもあります。
洪水では、同じ警戒レベルに市町村単位の「洪水警報」と
河川単位の「氾濫警戒情報」があります。
高潮の「特別警報」と「警報」も同じで、いずれも整理し直すという事です。

情報が複雑なのは、災害が起きる度に新しく作ってきた事が挙げられます。
１９９９年の広島豪雨で「土砂災害警戒情報」ができ、
２０１１年の紀伊半島の大水害を教訓に、「特別警報」がうまれました。

複雑さがましたため、内閣府は２０１９年に５段階の警戒レベルを導入し
ましたが、情報の複雑さ等は改善されず、今まで精査する時間もなかった為、
情報がいびつになったまま運用されてきたという背景があります。

今後はよりわかりやすい名称の付け方がポイントになりそうです。
気象庁の担当者にお話をお伺いしたところ、
名称に数字を入れるなど、わかりやすくする予定だという事です。

検討会は、来年６月頃に改善案をまとめる予定で
運用が始まるのは、数年後になる見通しです。
今朝は、防災気象情報の見直しについてお伝えしました。


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大きな地震が発生したら、数日から１週間程度
「ブラックアウト」と呼ばれる大規模停電が起きる可能性があります。

そこで今朝は、
「冬場のブラックアウトに備える」という視点でお届けします。

２０１８年９月に最大震度７を観測した、
北海道胆振東部地震では、およそ２９５万戸が停電。
この地震では、街中の信号が消え、市役所などに、
スマートフォンの充電をしたい人の列ができました。

また、覚えていらっしゃる方もいるかもしれませんが、
２０２２年３月の福島県沖の地震では、
首都圏などでおよそ２００万戸以上が停電しました。

冬場は、停電が長期化すると住宅内が屋外並みに冷えて、
低体温症などになる恐れもあります。防寒対策を心がける事が大切です。

関東南部の山沿いの地域にお住まいの方は特に、
「電気を使わない暖房器具をおうちに置いておきましょう」
灯油のストーブは、最近お家に置いてあるご家庭も少なくなってきましたが、
電気を使わない為、いざという時に非常に役立ちます。

また、カセットコンロを準備しておくと温かい料理を作る事もできる為
身体も部屋も温める事ができます。

更に、災害が起きた時、「布団の使い方」も工夫してみましょう。

健康機器の開発・販売を手掛けている「オムロンヘルスケア」は
ホームページ上で、布団の使い方のコツを紹介しています。
毛布は、体の下に敷くと体の熱を受け止めて保温する事ができます。
また、羽毛布団を身体の上に直接かけると体温を感知して羽毛が膨らんで
保温性を高める事ができるそうです。

ちょっとした工夫で保温効果を高められます。
ご自宅で一度試してみてる事をオススメします！
毛布、布団の冬用寝具、ダウンコートやウインドブレーカー、
スキーウエアなど保温効果が高い衣類も停電中の防寒アイテムとして
活用できます。

アルミシートや防寒シートは室内の保温に役立ちます。

アルミシートは窓ガラスに貼る事によって、屋外の冷気を遮断する事が
キレイできます。梱包に使用する気泡シートは、アルミシートや防寒シート
に比べると保温効果は下がりますが、代用として使う事もできます。
湯たんぽも災害の時に役に立ちます。
湯たんぽには様々な種類がありますが、持続力や温かさが特に重要になる
停電の時は、熱が伝わりやすい金属製の湯たんぽがおすすめです。
冬は停電が起こりやすい季節でもあります。

停電による寒さを防ぐためには、
電気を使わない暖房器具や防寒アイテムを上手に活用しましょう。
また、灯油など暖房器具の燃料は多めにストックして
急な停電に対応できるように備えておきましょう。


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防災FRONTLINEでは、災害が起きた時に役立つ情報をお届けしています。
１２月に入り、今年も残り１か月となりました。
今年は、夏の気候から急に冬がやってきて大慌てで衣替えをされた
方もいらっしゃるのではないでしょうか？
非常用持ち出し袋の中身を冬用に変えましたか？
季節にあった準備をしていないといざという時に、使えない！
という事になってしまいます。そこで、
今朝は、非常用持ち出し袋の中から「洋服」の備えについて考えます。

季節の変わり目のタイミングで、非常用持ち出し袋の中身が使えるか。
という点検とともに行っていただきたいのが、「衣類」の準備です。

衣類の備えは、食料などと違って、命に直結するものではないと思われがち
ですが、実は、命を守るために、とても重要なんです。

東日本大震災では、低体温症が原因で亡くなった方もいました。
これからの時期に、もし地震や津波が起きたら。想像してみてください。
服の備えをしていないと低体温症の危険が高まります。

先ほどもお伝えしましたが、普段着ている洋服の衣替えと合わせて
「災害備蓄用の衣類」も衣替えしましょう。
衣替えの時に、「非常用の衣類も衣替えしなきゃ」と思い起こす
事ができれば、常に季節にあった衣類を用意する事ができます。
備える衣類は、「季節に合っている」だけでなく、「サイズが合っている」
事も重要です。特にサイズがすぐに変わってしまう子供の場合は、
その時々のサイズに合ったものに交換しておきましょう。

それでは、何枚くらい用意しておけば良いのでしょうか？
避難所に届く支援は、まずは食料からというのが一般的です。
避難所で衣類が手に入るまでは３日程かかる場合は多いそうです。
衣類の支援が受けられるまで最低「３日分」を目安に用意しておきましょう。
下着・肌着・女性は、カップ付きの肌着を入れておくと便利です。
靴下は、くるぶし丈ではなく、足を守る事を考えて、
「クールソックス」も準備しておくと良いでしょう。
その他、ズボン、トレーナー、防寒着・室内履き等、
家族の人数×３日分の用意を考えましょう。

また、こんなポイントも抑えておきましょう。
衣類の裏に名前を書いておく事、
避難所でのトラブルや取り間違えを防ぐ事ができます。
密封して、水濡れ防止：せっかく用意した衣類が濡れないように、
チャック付きのビニール袋や衣類用の圧縮袋なども活用して
密封して保管しておきましょう。

意外と手が回っていない事が多い衣類の備え。
一度用意してみると量が多く、かさばる事に気が付きます。
今まで用意してこなかったという方は、
保管場所や保管方法から考える必要があるかもしれません。

今まで用意してこなかった場合はぜひ今から、
もう備えている場合は、洋服がこの季節にあっているか点検を。
衣類の備えは被災時にはとても重要です。


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防災FRONTLINEでは、災害が起きた時に役立つ情報をお届けしています。
今朝は、あなたの手元に届く防災ブックについてお伝えします。
東京都が今年９月にリニューアルした「防災ブック」をについてお伝えします。
小池百合子東京都知事は、先月２７日の定例会見でこの様に話しました。１５秒

【♪音声　秒】
配布作業は今月から始まっています。
梱包箱には、防災ブック２冊に加えてマンション防災リーフレットと
感震ブレーカーリーフレットの４点が入っています。
リニューアルされた防災ブックについて詳しく説明します。
一冊目は、
災害から命や暮らしを守るための事前の備えや、
災害発生時の行動がまとまっていて、
日常の暮らしに着目して防災に取り組む「東京くらし防災」です。
誰もが日常生活の中で取り組める防災行動を伝えるとともに、女性の視点や
高齢者、障害者、子供、外国人等、
多様な視点での防災行動について書かれています。
内容についてお伝えすると、
第一章は、「今できる備えから始めよう」
日常の習慣でできる防災、
外出ついでにできる防災などについて記されています。
第二章は、「今災害が起きたら」
地震発生・その瞬間、自宅に潜む危険、外出先での身の守り方、
地震発生直後に注意が必要な行動について、
発災直後の避難と移動について書かれています。
その他、災害別の身の守り方についても細かく紹介されています。
第三章は、いま、考えてみよう、被災後の暮らし、
被災後どこで過ごすのか？
安全なおうちであれば在宅避難が推奨されていますが、
自宅での避難生活かの場合、
避難所での避難生活の場合はどう過ごすのかを考えます。

二冊目は、「東京防災」です。
この本は、防災に関する知識をさらに深めるため、
災害を取り巻く最新の情報などを盛り込み、
地域や学校、職場など様々な場面で活用できる内容が載っています。

東京防災の第一章は、巨大地震への備えとアクション
第二章　台風、豪雨災害への備えとアクション
第三章　そのほかの災害への備えとアクション
第四章　多様な人々の防災対策。

災害の種別ごとに必要な備えとアクション、
多様な方の防災対策について、最初にご紹介した、
東京くらし防災よりもさらに詳細な内容が掲載されています。

東京くらし防災は２０１８年、
東京防災は２０１５年に作られましたが
最近の社会変化を踏まえて内容をさらに深く・充実させています。

来年の３月末までの間には、あなたの手元に届く予定です。
東京都防災HPにある防災ブック「東京くらし防災」
「東京防災」配布のページのQRコードから、
配布済エリア・配布中エリア・未配布エリアが表示されています。
ご自宅に届いたら一度目を通してみてください。


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今、津波警報が出たらどこに逃げたらいのだろう？
土地勘のない沿岸部を訪れた
東北大学　大学院２年生　
成田峻之輔(なりた・しゅんのすけ)さんの
素朴な疑問からある研究がスタートしました。

今朝は、
「　あなたに知らせる　津波避難のプロジェクト」についてお伝えします。
津波から避難する時に、
どこに逃げれば良いのか？一目でわかるようにしよう！という研究で、
どうやら、あるものを打ち上げるそうなのですが・・。
この研究に携わっている　
東北大学災害科学国際研究所の今村文彦教授に伺いました。

沿岸の地域では、津波避難ビルや津波避難タワーの設置が
自治体で進んでいますが、目印が小さな看板だけだったり
観光客など土地勘のない人には
どの建物が津波避難ビルかわからないなどの課題があります。
こうした課題を解決するために、アドバルーンを打ち上げて、
避難場所を知らせてはどうか？という考えを思い付いたと言います。

成田さんのアイデアでは、津波警報が発表されると、
避難ビルなどの屋上に設置された装置が警報を受信し、
自動でアドバルーンが打ちあがり、
どの建物に避難すれば安全なのかが一目でわかるというものです。

アドバルーンを活用した避難場所の周知が有効なのか。
１週間にわたって仙台市の沿岸部で実証実験を行ったそうです。
今村教授は、実証実験を振り返ってこう話します。

その他、打ち上げたアドバルーンは１キロ離れた場所からでも
確認する事ができましたが垂れ幕の文字を読みとれなかったなど
問題点も見えてきたそうです。
今後、神奈川県鎌倉市でも実証実験を行う予定で、
実用化を目指して実験を続けていくという事です。

若い世代の新しい発想がいざという時、
私たちの命を救ってくれるかもしれません。


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今朝は、今週６日(月)練馬区で行われた
「弾道ミサイルを想定した住民避難訓練」の様子をお伝えします。

都営大江戸線・練馬駅の周辺や
練馬区立平成つつじ公園など３カ所が会場となり６０人の住民が参加しました。

東京都が指定している「緊急一時避難施設」を活用した
初めて避難訓練で、都内での訓練は、２０１８年１月以来２回目です。
最初に参加者は、避難訓練の流れ等の説明を受けました。
会場の様子です。　

弾道ミサイルが発射され、
日本に落下・通過する可能性がある時は政府がそのエリアの住民に対して
全国瞬時警報システム＝Jアラートを発令します。
その時は、区市町村の防災無線等が自動的に起動し、
屋外スピーカーから警報が流れるほか、
携帯電話のエリアメール・緊急速報メールが配信される仕組みになっています。

弾道ミサイルは、発射から１０分もしないうちに
落下・通過する可能性があると言われています。
この日はJアラートが発令された後の行動
「逃げる・離れる・隠れる」の行動を確認しました。
まず、施設の一室に集まった住民がガラス窓から離れる動作を実践。
その後、都営大江戸線・練馬駅と公園の二手に分かれて、
改札前までの避難とその場で、物陰に身を隠す訓練を行いました。

東京都では、Ｊアラートが聞こえたら
逃げる＝屋外にいる場合は建物や地下に避難。
離れる＝窓のそばから離れ、外が見えない場所に移動する。
隠れる＝建物などに逃げられなければ、物陰に隠れ、身を伏せて頭を守る
この行動を動画やリーフレットを作成し呼びかけています。
参加した６０代の男性は参加このように話しました。　

東京都が指定している緊急一時避難施設は、４２５８か所あります。
あなたの街はどこが指定されているのか。
また、Ｊアラートが聞こえたらどう行動するのか、
東京都防災ホームページで確認しておきましょう。



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明日11月５日(日)がなんの日かご存じですか？
ラジオ・テレビなどで見て知った方、
思い出した方もいらっしゃるかもしれません。
東北大学　災害科学国際研究所の今村文彦先生、
11月5日は何の日ですか？

そう、津波防災の日です。
その後、2015年１２月２２日に行われた国連総会本会議で
日本をはじめとする１４２か国が共同提案国となって、
１１月５日が「世界津波の日」に制定する事を決定しました。
では、何故、１１月５日なのでしょうか？
これは、１８５４年の安政南海地震で津波が和歌山県を襲った時に、
濱口梧陵(はまぐち　ごりょう)という人物が
暗闇の中で逃げ遅れた村人を
稲むらに火をつける事で高台に避難誘導し命を救った逸話
「稲むらの火」にちなんで決められました。

さて、津波は、海が深いほど速度が速くなり
水深が浅くなるほど速度が遅く伝わります。
水深５千メートルの場所では、その速度はなんと飛行機に匹敵する
時速、８００キロほどです。
水深５００メートルでは、新幹線と同じくらいの時速２５０キロ、
水深１００メートルでは１１０キロと
水深が浅くなるほど遅くはなりますが、
それでも陸地に到達した時点での
時速は３６キロほどあると言われています。

海の近くにいて地震が起こった場合、また津波警報が発令された場合は
目視で津波が確認できなくても、
できるだけ高台など安全に場所に逃げる事が大切です。

ここで、「改めて・・」津波避難の心得を確認しておきましょう。
●津波から避難する時は、より「遠く」ではなく、より「高い」所に
避難しましょう。予想される津波の高さだけで“ここなら安心”
と思わずにより高い場所を目指して避難しましょう。

●避難したら絶対に戻らない事
津波は１回だけでなく、繰り返し発生します。
波の高さも第二波、第三波と高くなる事があります。
津波警報・津波注意報が解除されるまでは、
まだ、高い波がくると考えて絶対に安全な場所を離れずに留まりましょう。

●そして、地震、揺れを感じたら
津波がくるというイメージがあるかもしれませんが、
こんな事もあります。東北大学　今村さんのお話です。


身体に揺れを感じなくても
津波警報・注意報が出ている事を知ったら避難しましょう。

●いざという時に避難する為には、普段からの準備が必要です。
地震発生後は、建物の倒壊や火災で道路がふさがれて通れない
可能性もあります。複数の避難場所や避難経路を考えておくことが大切です。
実際に避難経路を歩いてみていざという時に備えましょう。


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